II: Problemas actuales en el procedimiento de notificación electrónica de las AA.PP.

24/11/2022by ZeroComa

Como continuación al primer comunicado remitido anteriormente, en éste vamos a describir brevemente los principales problemas que nos encontramos en la actualidad en el control y la gestión de las notificaciones electrónicas emitidas por las administraciones públicas y sus organismos vinculados o dependientes.

Lo primero que hay que recordar es quiénes van a recibir las notificaciones electrónicas según la Ley 39/2015:

“Artículo 41.1.b)

Reglamentariamente, las Administraciones podrán establecer la obligación de practicar electrónicamente las notificaciones para determinados procedimientos y para ciertos colectivos de personas físicas que por razón de su capacidad económica, técnica, dedicación profesional u otros motivos quede acreditado que tienen acceso y disponibilidad de los medios electrónicos necesarios”.

Como dijimos en el primer comunicado, en la actualidad los organismos más activos en materia de notificación son la AGE, la AEAT, la TGSS y la DGT y por ello, vamos a describir los principales problemas que hemos detectado con las notificaciones de los mismos.  Recordamos que hasta ahora, cada uno de ellos tenía su propio punto de notificación que eran DEHú, DEH/060, DEV de la DGT y servicio Web de SEDESS de la TGSS.

  • Servicio Web DEHú también conocido como LEMA:
  1. Es obligatorio cumplimentar la Declaración responsable de uso para darse de alta en el servicio. Proceso tedioso al ser obligatorio una Declaración por NIF y tener que indicar la clave pública del certificado de la persona autorizada a comparecer a las notificaciones destinadas a dicho NIF.
  2. Una vez completado el formulario, hay que indicar la solución software que se va a utilizar para que los responsables del servicio Web de DEHú autoricen el alta.
  3. Si las notificaciones a las que se accede han sido descargadas desde la sede electrónica del organismo emisor o en el proceso de descarga del servicio Web de DEHú se produce alguna incidencia debida a desconexión del servicio por las razones que sean, a todos los efectos constarán como comparecidas, YA NO ESTARÁN DISPONIBLES y habrá que recogerlas manualmente de la Web de DEHú o de la sede emisora de la notificación.

 

  • DEHú desde la Web:
  1. Para evitar la utilización de RPA’s que automatizan el proceso de consulta y descarga sin intervención del usuario, se ha establecido un límite de conexiones.

 

  • DEH/060: Aunque la encomienda del servicio a la FNMT finaliza el 26 de junio de 2023, todavía sigue utilizándose por aproximadamente 200 organismos aunque la migración a DEHú se está produciendo paulatinamente. La AEAT ya ha comunicado que dejará de utilizar la DEH a partir del 1 de enero de 2023.Los problemas que tiene son:
  1. No informa de las notificaciones efectuadas por vía postal, aunque éstas están disponibles en las sedes electrónicas de los emisores de notificaciones. Si el destinatario no se entera de que la notificación ha sido recibida físicamente por alguien, puede transcurrir el plazo de puesta a disposición sin haber conocido su existencia y sin haber podido recurrir.

 

  • DGT: nuevo Servicio Web DEV para descarga masiva de notificaciones de sanciones de tráfico: sin información disponible hasta que no empecemos a descargar notificaciones.

Servicio Web SEDESS:

  1. Si el destinatario/representante de una empresa es “autorizado Red”, las notificaciones pueden llegar con identificadores como el CCC (código de cuenta de cotización) que es preciso asociar manualmente al NIF al que corresponde dicho código para que el archivo mantenga la unidad de criterio de catalogación y sea sencilla su explotación.

Otras sedes electrónicas:

  1. Xunta de Galicia: hasta ahora el proceso de consulta y descarga de notificaciones de la sede electrónica era manual, lento y exigente pero desde hace poco, la Xunta se ha adherido a DEHú.
  2. e-Notum: para evitar la utilización de RPA’s, e-Notum utiliza el sistema captcha en el proceso de autenticación durante el día así que la automatización de las descargas sólo se puede hacer por la noche.
  3. En algunas sedes prohíben el uso de RPA’s (robots para autenticación y descarga)
  4. En otras sedes, los problemas más comunes son:
    1. Funciones no implementadas (Descargas / Firma)
    2. Notificación no descargable
    3. Imposibilidad de descarga de Notificación Rechazada/Caducada,
    4. Errores de certificado (No autorizado, revocado, caducado)
    5. Cambios en sede (Elementos que antes estaban y ahora no o están ocultos, cambios en procesos de firma…)
    6. Cambios de URL de la sede
    7. Cambios en los scripts de acceso o firma de la sede
    8. Ampliación de tiempos de espera de los elementos a recoger
    9. Introducción de Captcha (normalmente, sede inviable)
    10. Limitación de accesos/descargas por parte de la sede.
    11. Errores a nivel de programación (tickets demasiado largos fallando en el sistema de catalogación de EdasNeo, error en la obtención de datos de notificación …)
    12. Aparición de elementos de paginación no contemplados
    13. Desaparición de notificaciones en la sede

 

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